СОЧИ Новеллы 2024-25 гг. в 44-ФЗ и 223-ФЗ. Импортозамещение, изменения в национальном режиме и квотировании. Новые алгоритмы электронных закупок. 28 мая – 01 июня 2025
Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич Стоимость участия в семинаре: 39900 руб. Зарегистрироваться
Практикум для заказчиков и поставщиков
Сочи, отель «Сочи-Бриз SPA»
Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич – старший лектор и руководитель учебно-методического и экспертно-консультационного центра, более 13 лет преподавательской деятельности (в том числе обучение работе с электронными торговыми площадками, проведение курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки), опыт работы заведующим кафедрой государственных (муниципальных) и корпоративных закупок в федеральном ВУЗе (2018 – 2021 гг., г. Москва), эксперт-практик с опытом работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России (2010г.), автор статей специализированных изданий, более 17 лет практики по организации и сопровождению торгов (самые крупные сопровождаемые торги – 9,8 млрд. рублей).
Варианты обучения
Скидка 10% при оплате до 20 апреля
С размещением
Одноместный номер — 94 900 руб./чел.
Двухместный номер — 84 900 руб./чел.
НДС не взимается.
В стоимость входит:
Обучение 29-30 мая
Методические материалы
Именной сертификат участника
Обеды в дни обучения
Фуршет
Проживание 4 суток по тарифу «Всё включено»: завтраки, обеды и ужины по системе «шведский стол»; промежуточное питание в течение дня по графику отеля; пользование открытым плавательным бассейном и пляжем и базовым комплексом услуг SPA по регламенту отеля
Без размещения
39 900 руб./чел.
От 2-х человек 37 900 руб./чел.
НДС не взимается.
В стоимость входит:
Обучение 29-30 мая
Методические материалы
Именной сертификат участника
Обеды в дни обучения
Фуршет
Регламент:
28 мая — День заезда
с 15:00 Заезд и размещение участников
18:00 — 20:00 Ужин
29 мая — 44-ФЗ: актуальные изменения, практика применения
07:00 — 09:30 Завтрак
09:30 — 10:00 Регистрация
10:00 — 13:30 Обучение
13:30 — 14:30 Обед
14:30 — 17:30 Обучение
18:00 — 20:00 Ужин
20:00 — 22:00 Фуршет
30 мая — 223-ФЗ: актуальные изменения, практика применения
07:00 — 10:00 Завтрак
10:00 — 13:00 Обучение
13:30 — 14:30 Обед
14:30 — 17:30 Обучение
18:00 — 20:00 Ужин
31 мая — Свободный день
07:00 — 10:00 Завтрак
13:00 — 15:00 Обед
18:00 — 20:00 Ужин
01 июня — День отъезда
07:00 — 10:00 Завтрак
10:00 — 12:00 Освобождение номеров и отъезд участников
День 1 44-ФЗ: актуальные изменения, практика применения
Новый порядок применения национального режима в 44-ФЗ (ПП РФ от 23.12.2024 N 1875):
Какие НПА отменены/приняты/изменены в рамках нового порядка применения национального режима;
ПП РФ от 23.12.2024 N 1875 «О мерах по предоставлению национального режима.» -сроки вступления в силу отдельных положений, обзор и анализ основных требований постановления;
Ключевые отличия новых правил применения национального режима;
Особенности обоснования НМЦК при применении национального режима (где искать информацию и у кого можно запрашивать КП);
Особенности формирования Технического задания с учетом новых правил применения национального режима и обязанность использовать характеристики российских товаров;
Порядок формирования Извещения о закупке с учетом отражения применения национального режима;
Порядок определения необходимости применения национального режима на основании наименования Т/Р/У и ОКПД2;
Порядок подтверждения/проверки страны происхождения товара при применении заказчиком запретов/ограничений/преимуществ;
Порядок указания реестрового номера в заявке участника при подаче заявки в электронной форме;
Особенности применения национального режима при сочетании в одном лоте Т/Р/У попадающих под запреты / ограничения /преимущества – что можно и что нельзя закупать в одном лоте;
Особенности рассмотрения и основания отклонения заявок в случае сочетания в одном лоте Т/Р/У попадающих под запреты / ограничения /преимущества;
Отчетность о соблюдении национального режима – сроки, форма, содержание, порядок заполнения, сроки проверки;
Какие заказчики не применяют/ могут не применять национальный режим;
На какие способы закупок и типы контрактов не распространяются запреты/ограничения/преимущества;
Новый порядок внесения данных в реестр контрактов с 01.01.2026г.
Типовые ошибки заказчиков при применении национального режима;
Практика контроля соблюдения нового порядка применении национального режима;
Ответственность за несоблюдение национального режима.
Особенности применения запретов/ограничений/преимуществ с учетом требований ПП РФ от 23.12.2024 N 1875 «О мерах по предоставлению национального режима…»:
Запреты:
Особенности установления запретов на товары, в том числе на передаваемые при выполнении работ/ оказании услуг, а также закупаемые посредством финансовой аренды(лизинга);
Особенности установления запретов в конкурентных процедурах и закупках у ед. поставщика;
Особенности установления запретов при закупках работ/услуг;
Особенности установления комбинированных запретов – сочетание запретов на товары и входящие в состав товара компоненты;
Особенности установления запретов на иностранное ПО, в том числе включенное в состав объекта закупки. Расширенное толкование термина «Программное обеспечение» для применения запретов;
Основания неприменения запретов с ПРИМЕРАМИ;
Новый порядок получения разрешения на закупку конкретного товара;
Основания и порядок отклонения заявок в закупках с применением запретов с ПРИМЕРАМИ;
Особенности заключения, исполнения, расторжения контрактов в случае применения в закупке запретов.
Ограничения:
Особенности установления ограничений, в том числе на передаваемые при выполнении работ/ оказании услуг товары;
Особенности установления ограничений при закупках работ/услуг;
Основания неприменения ограничений с ПРИМЕРАМИ;
Правило «второй лишний»;
Особенности двухэтапного и двухвариантного применения ограничений при закупках лекарств;
Особенности двухэтапного применения ограничений при закупках радиоэлектроники;
Особенности двухэтапного применения ограничений при закупках программного обеспечения;
Особенности установления ограничений при закупках медицинских изделий;
Основания и порядок отклонения заявок в закупках с применением ограничений с ПРИМЕРАМИ;
Особенности заключения и исполнения контрактов в случае применения в закупке ограничений.
Преимущества:
Порядок применения преимуществ при закупках товаров/работ/услуг;
На закупки какой продукции распространяется предоставление преимуществ;
Новый механизм применения преимуществ при проведении аукциона;
Особенности заключения и исполнения контрактов в случае применения в закупке преимуществ.
Актуальные вопросы применения национального режима:
Разъяснения в части применения сводного реестра промышленной и радиоэлектронной продукции;
Письмо Минфина про порядок определения кодов ОКПД2 для применения нац. режима;
"Параллельный импорт" при исполнении контрактов;
Изменения в ПП РФ № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ»;
Правила формирования и использования цифровых паспортов промышленной продукции;
Порядок предоставления преимуществ являющимися УИС и организациям инвалидов. Разъяснения ФАС о порядке предоставления преимуществ;
Порядок предоставления преимуществ СМП и СОНО;
Особенности применения национального режима в закупках у СМП и СОНО;
Порядок применения преференций в закупках с неопределенным объемом;
Продукция из каких стран имеет право на приоритет наравне с товарами из РФ;
Обоснование невозможности соблюдения национального режима на примерах сложившейся практики контроля.
Поправки в КОАП с 01.03.2025г:
Исковая давность по новым составам нарушений;
Штрафы за нарушения при планировании;
Штрафы за нарушения при обосновании НМЦК;
Штрафы за необоснованное ограничение количества участников закупки;
Штрафы за не выборку объема закупок у СМП и СОНО;
Штрафа за нарушение заключения, исполнения, изменения, расторжения
контракта;
Штрафы за нарушения при приемке Т/Р/У;
Случаи применения дисквалификации;
При каких нарушениях могут ограничиться предупреждением;
Сравнительная таблица старой и новой редакции видов нарушений и размеров
штрафов;
Новые виды штрафов на участников торгов.
Ожидаемые изменения 2025-2026гг.:
РП РФ от 26.06.2024 N 1636-р «Об утверждении Концепции совершенствования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд малого объема на период до 2027 года»:
унификация порядка проведения ЗМО в электронной форме;
единый каталог конкретных товаров и использование цифрового паспорта промышленной продукции;
унификация размеров и порядка взимания платы операторами;
установление контроля за малыми закупками;
закрепления права участника на «переторжку»;
интеграция с ЕИС;
электронное заключение и исполнение контракта при ЗМО;
автоматизация оплаты по контрактам в рамках ЗМО;
случаи исключения, позволяющие провести закупку не в электронной форме;
предельная сумма и годовой объём ЗМО не в электронной форме.
Дорожная карта совершенствования ЗМО до 2027г.;
Дорожная карта централизации закупок до 2028г. (сроки/заказчики/
номенклатура Т/Р/У);
расширение полномочий органов контроля;
включение в РНП поставщиков, предоставивших недостоверные сведения для
оценки квалификации;
цифровая смета контракта;
указание в цифровом паспорте товара страны происхождения компонентов с документальным подтверждением;
развитие аналитической подсистемы и Риск-Модуля в 2025г.;
создание ГИС по предупреждению, выявлению и пресечению антиконкурентных соглашений.
Изменения в Контрактной системе 2024-2026гг:
C 01.07.2026:
Новый порядок включения контрактов в реестр контрактов;
C 01.01.2026:
Изменения в части ограничений годового объема запроса котировок;
Право на несколько закупок однородных товаров у ед. поставщика;
Новый порядок подтверждения соответствия участника ссылками на оф. cайты;
Новый порядок отражения сроков и цены этапа в закупках с неопределенным объемом;
Новый порядок применения антидемпинговых мер;
Обновленный порядок заключения контракта с ед. поставщиком по итогам закупки признанной несостоявшейся (несколько протоколов разногласий, право на отказ от заключения контракта и т.д);
C 01.07.2025:
Новый порядок уведомления контрольного органа о заключении контракта с ед. поставщиком;
Новый порядок заключения контрактов с ед. поставщиком по результатам несостовшейся закупки;
C 01.04.2025:
Новый порядок заключения дополнительных соглашений к контракту. Алгоритм действий сторон;
Новый порядок расторжения контракта по соглашению сторон. Алгоритм действий сторон;
Обновленный порядок заключения контракта с ед. поставщиком по отдельным основаниям;
C 04.01.2025:
Изменения в типовой форме независимой гарантии;
Новые требования к банкам, выдающим независимые гарантии;
C 01.01.2025:
Новый порядок заключения контракта с ед. поставщиком через ЕИС. Алгоритм действий сторон;
Расширение перечня оснований закупок у ед. поставщика в которых можно менять существенные условия;
Новый порядок заключения контрактов и запрет на сделки в устной форме;
Случаи исключения, когда контракт можно заключить в простой письменной форме;
Новые требования к содержанию извещения о закупке;
Новый порядок рассмотрения и отклонения заявок;
Переход на отдачу информации из ЕИС через FTP-сервер;
Новое основание для одностороннего расторжения контракта заказчиком;
Новый объем и порядок внесения сведений в реестр контрактов. Порядок определения ответственного за размещение информации;
Новые виды заказчиков в рамках 44-ФЗ;
Новые основания, при которых контракты с ед. поставщиком не размещаются на официальном сайте;
Новые основания проведения закрытых закупок;
Новый порядок проведения закупок Госкорпорацией "Роскосмос" и подведомственными ей гос. Учреждениями и ГУПами.
C 24.12.2024:
Ужесточение уголовной ответственности за картельные сговоры на торгах;
C 01.10.2024:
Новые требования к формированию и подписанию независимых гарантий;
Ответственность за неполноту/недостоверность информации в реестре НГ;
Новые требования к срокам вступления НГ в силу и порядку заполнения доп. условий НГ;
Новый порядок определения бенефициара в независимой гарантии для обеспечения заявки;
Новый порядок применения дополнительных требований в рамках 2571-ПП;
Новый порядок подтверждения соответствия дополнительным требования участников закупок в сфере строительства;
Новые дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг.
Новый требования к документам и порядку подтверждения наличия опыта для оценки в конкурсе;
Расширение перечня оборудование с авансированием от 80% по контрактам, заключенным до 31.12.2026г.
C 01.09.2024:
Порядок и сроки перехода на доверенные программно-аппаратные комплексы;
C 19.08.2024:
Новый порядок функционирования приемочной комиссии;
Новый порядок проверки ед. поставщика;
C 01.07.2024:
Обновленный порядок отражения информации в реестре контрактов;
Дополнительное основание для закупок лекарств и мед. изделий у ед. поставщика;
Новый порядок закупок лекарств и мед. изделий для дальнейшей реализации;
C 09.06.2024:
Особый порядок проведения закупок за счет субсидий;
C 01.04.2024:
Измененные сроки направления сведений в реестр контрактов.
C 25.03.2024:
Обновленный порядок закупки по ч.12. ст.93;
Новый порядок закупки права на использование программы для ЭВМ и (или) базы данных (включая обновления к ним).
C 08.03.2024:
Сокращение оснований закупки у ед. поставщика.
Антикризисные меры 2025г.:
Основания для изменения существенных условий контракта до 01.01.2026г;
Основания для НЕ включения поставщика в РНП;
Право установления дополнительный оснований закупки у конкретного поставщика до 31.12.2025г.;
Основания для изменения существенных условий строительных контрактов до 31.12.2025г.;
Право изменения существенных условий контракта на закупку лекарств и мед. изделий до 31.12.2025;
Право отдельных заказчиков до 31.12.2025 не учитывать ограничение годового объема малых закупок;
Актуальные основания и порядок списания неустоек (штрафов, пеней) в 2025г.;
Случаи обязательного увеличенного авансирования в 2025г.
Особенности работы в личном кабинете в ЕИС:
Обзор актуальных изменений функционала ЕИC в сфере закупок в 4 кв.2024 - 2025г. (изменения в планировании, публикации извещения, формировании структурированного ТЗ, заключении и исполнении контракта, работе с односторонним расторжением и претензионной перепиской, работе с платежами. Версия ЕИС 15.0 (возможность корректировки процента и суммы налога. Сервис отдачи информации;
Особенности работы в ЛК с электронным исполнением контракта (указание нескольких стран происхождения, номера прослеживаемого товара, изменение существенных и не существенных условий, особенности формирования передаточного акта в региональных системах);
Работа с машиночитаемыми доверенностями, особенности формирования и порядок применения в ЕИС и на ЭТП;
ЦИФРОВОЙ контракт – порядок заключения, структура и содержание, примеры цифровых контрактов;
Особенности внесения изменений в карточку структурированного контракта до/после заключения;
О возможности корректировки ставки НДС до/после заключения структурированного контракта;
Порядок применения ГИС «Независимый регистратор».
Практические советы по формированию Технических заданий:
Сложные и спорные вопросы применения КТРУ отдельными заказчиками;
Особенности установления требований красширенной комплектации товара из КТРУ. Обзор практики применения КТРУ. TOP 5 выявляемых нарушений применения КТРУ.
О возможности одновременного применения позиции КТРУ и указании товарного знака;
Правила указания товарных знаков при проведении закупок;
Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;
Порядок и особенности формирования лотов. Обзор ошибок лотирования;
Правила описания Товаров/Работ/Услуг;
Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий;
Обзор актуальных результатов проверок технических заданий;
Практика установления требований о доле вторсырья. Проект расширения товаров с долей вторсырья.
НМЦК:
Обзор методов обоснования НМЦК;
ОШИБКИ при сборе коммерческих предложений и расчете НМЦК – обзор практики проверок;
Cеминары в Москве
